中国区域发展的不平衡，贫富差距过大是目前中国社会存在的主要不和谐因素之一。中国区域总收入差距有50-70%来源于城乡收入差距，特别是九十年代以来城乡收入差距扩大的事实，2016年1月中央一号文件已经连续十三年聚焦三农，平抑城乡收入差距成为当务之急。有差距就有流动，本书从“农民进城”这个普遍社会现象切入，探究劳动力流动、城市化进程在平抑城乡差距路径中的作用及由此产生的政府政策选择。

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