经济发展方式形成及其演变，实质是数量众多的行为主体之间的动态博弈结果。这种动态博弈具有综合性、系统性和战略性的全社会性特征，本质上要求以国家为中心，通过国家、经济、公众社会（民众社会或公民社会）、环境四者良性互动来实现转变经济发展方式这一目标，而只有当国家具有克服国内外强大利益集团的阻碍、维持内外平衡、实现经济社会可持续健康发展的能力时，才能从根本上消除转变经济发展方式的体制机制障碍。为此，本书尝试将政治学中的国家能力研究引入到转变经济发展方式研究中来，以提供一个不囿于经济学研究领域的观察和思考视角。

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