本书针对当前扶贫工作“政府热、社会弱、市场冷”的局面，在系统回顾近年来扶贫工作的主要成效、扶贫工作存在的普遍性问题，特别是系统总结中国特色社会扶贫体系面临新挑战的基础上，借鉴国际经验，阐述了构建政府、市场和社会三者之间各司其职、协调发展、共同作用的和谐互动模式和符合国情、政情的“政府主导、市场能动、社会参与”的中国特色扶贫格局，总结提炼了国内外引导并鼓励社会力量和市场力量参与扶贫工作的经验及模式。

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