本教材从横向和纵向两个维度，对中央层面的脱贫攻坚文件（包括中共中央和国务院的文件、中办和国办的文件、国务院扶贫开发领导小组的文件、中央和国家相关部（委办）的文件）展开叙述和讨论。横向维度，即按照贫困问题的不同类型及相应对策，从增加收入、改善公共服务、改变发展环境等维度出发，梳理各种类型的政策措施。纵向维度，即对每个维度的贫困问题，在阐述脱贫攻坚政策的时候，把政策演变脉络作为叙述的一个着眼点，以便于理解制度创新的内容及其价值。在具体内容上，本教材主要采取描述-解读的层次化叙述策略。描述就是把不同板块内容、不同维度政策说清楚、有条有理地陈述出来，让读者能够清晰了解脱贫攻坚战略和政策体系的丰富内容。解读就是把不同板块内容、不同维度政策的内在关系揭示出来，把脱贫攻坚战略与政策体系同贫困问题、扶贫形势与目标的逻辑关键揭示出来，让读者能够深入把握脱贫攻坚战略与政策体系的科学性。在描述和解读的基础上，本教材也就一些政策在实践中可能面临的困难、挑战性及可能的解决方案进行讨论，让读者能够充分认识贫困问题的复杂性、脱贫攻坚任务的艰巨性和脱贫攻坚战略、政策的发展性。

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