以工代赈是指政府投资建设基础设施工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接救济的一种扶持政策。本书记录了周口这30年以工代赈的做法和措施。周口市通过组织赈济对象参加工程建设,使赈济对象得到必要的收入和最基本的生活保障,对当地经济社会的发展发挥长期作用,在一定程序上缓解了农村劳动力剩余问题,有利于社会稳定,还可以激发群众自力更生、艰苦奋斗的精神。

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