本书以国土部门为研究对象，通过参与观察的方式对其所面对的“条”、“块”多重制度压力、法规运作、任务落实、权力行使进行了详实的记录，并通过“过程-事件分析”的研究策略生动再现了流动的事实与实践性关系，从而为理论模型的解读提供了基础。此外，研究所开启的“中央”、“地方”，特别是基层政府之外新的关注视角，对于打破“垂直管理”与“属地管理”非此即彼的认知窠臼，具有重要的启示意义。

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