本书第一章阐述了研究背景和意义，在分析已有文献研究成果的基础上，提出了本书的研究目标、思路和方法；第二章阐述自然垄断产业组织形态演进的理论依据，目的在于考证本论文研究命题的科学性；第三章主要阐述自然垄断和政府规制的关系；第四章通过规模经济等方面的实证分析，说明了航空公司客货业务具有一定自然垄断性；第五章阐述了机场的区域自然垄断性，总结了各国机场规制的内容和方法；第六章研究了民航运输业自然垄断和行政垄断的结合的复杂关系；第七章提出了先重组后分类规制的基本策略。

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