现阶段国家经济整体运行形势趋稳，正是稀土产业结构调整转型、优化升级的重要战略机遇期，亟需制订科学的发展战略和行之有效的政策措施，加快转变稀土行业发展方式，解决产业发展中存在的深层次矛盾，促进稀土行业持续健康发展。2012年11月，我国专门制定了《稀土产业调整升级专项资金管理办法》，由中央财政预算安排专项资金，以促进稀土产业健康、有序发展。2015年6月，国家工信部、财政部联合下发《工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于批复包头稀土产业转型升级试点实施方案的通知》，获准《试点方案》确定的总体目标、任务安排及相关保障措施，将包头市作为稀土产业转型升级试点城市，从2015年起，计划三年内提供近10亿元专项资金以支持稀土产业的转型升级，争取到2017年末，把包头打造成全国优选的稀土新材料、终端应用技术研发和产业化示范基地，同时带动全国稀土行业步入平稳、良性的发展模态。本研究正是基于这样的背景，对我国稀土产业转型升级及其政策进行相应的研究。

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