在过去相当长的一个时期里,我国对企业实行集中统一管理体制,在这种体制下,企业只是行政机构的附属物。那时按照行政办法,依企业规模大小,将企业分成相应的行政级别单位,把厂长(经理)按相应的行政级别区别待遇,造成了经营者收入方面和职工基本一样的平均主义,经营者的积极性、主动性和创造性主要凭思想政治工作和提升机遇来调动和体现。那时是计划经济体制,企业经营自主权很少,企业一切经营活动都由上级下达计划任务安排。

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