从晚清到新中国，盐业一直是国家财税的重要来源，“国家财政，田赋而外，以盐税为大宗”（袁世凯语），可谓“支柱产业”。本选题拟以中国近现代盐业为中心，依据曼瑟尔奥尔森的“利益集团”理论，从爬梳中国近现代盐业制度的几次代表性变革入手，审视近现代盐业根本制度-引岸专商制从占统治地位到逐步被改革废除的过程，探讨国家盐业管理体制及政策性因素对近现代盐业的生产、运输、销售、税收、缉私等盐政“五政”的影响，及其与当时社会的权力层级、利益格局、利益群体及社会生活的关联，以及利益格局和利益群体形成之后对国家盐业制度和社会状况的反作用力，从而剖析政府管理与利益群体、利益格局的关系。在此基础之上，进一步剖析突破既有利益格局、分化利益集团的艰难性、长期性、可能性以及理性防治之道，以期为目前进入“深水区”的中国新改革提供一些鉴戒和启示。

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