本论文借鉴樊胜根分析经济增长的一篇经典文章，构建一个粮食综合生产能力的分析框架，将中国粮食综合生产能力的影响因素分为投入要素、技术进步和技术效率三个重要方面，指出粮食综合生产能力其实质是各种投入可以转化为现实粮食产量的能力，很大程度上表现为粮食生产的效率。运用定性与定量分析相结合的方法，详细分析了技术进步、宏观粮食政策及自然灾害对粮食综合生产能力的影响，在此基础上，提出保护和提高中国粮食综合生产能力的政策措施和建议。

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