该书围绕政府间财政资源的分配问题展开，重点研究城市财政的主题财源问题。包括十章。第一章，导论；第二章，城市主体财源；第三章，我国城市财政体制的演进与评价；第四章，城市主体财源的基础：房地产业分析；第五章，城市主体财源：房地产税（1）；第六章，城市主体财源：房地产税（2）； 第七章，城市主体财源：房地产税（3）；第八章，城市财政主题财源：土地非税收入及其改革；第九章，武汉市、深圳市土地出让及收益实证分析。

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