改革开放三十年是我国社会经济迅速发展的时期,同时也是城市化进程加速发展的阶段。由于城市扩张过快,许多仍保留和实行农村集体所有制的农村社区被城市包围,形成颇具中国特色的城、乡并存的二元结构。城中村内普遍存在公共服务及市政设施不配套、居住环境恶劣、安全隐患突出、社会治安及管理问题复杂等老、大、难问题,对城市整体形象提升和城市空间资源合理开发利用造成极大的负面影响。

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