本书是以作者在日本东北大学攻读博士学位期间的学位申请论文为基础，以对日本和世界各国农地制度特别是农地权利结构的把握为背景，对中国农村土地制度的历史变迁过程进行了回顾，对中国农地的权利结构进行了详细的分析，对中国农地流动化政策的提出与变化进行归纳，对学术界关于农地制度改革的论争进行了评述，在此基础上提出了中国农地制度改革的方向和思路。

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