我省经济发展呈现区域性的三大板块，是地理条件和历史原因形成的。历届省委、省政府在探索不同区域发展模式、推动区域协调发展上都作出了积极努力，也取得了巨大成效。但是，由于历史原因和自然条件的限制，目前区域发展不平衡的矛盾仍然比较突出。2006年，《中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出，关中要率先发展，陕北要跨越发展，陕南要突破发展，这是全面落实科学发展观、统筹区域发展认识上的一个飞跃，也是一个重大的战略性决策和举措。

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