通过嫁接委托—代理激励理论的最新成果“共同代理”理论，从理论上分析了“双重代理角色”潜在激励失败的原因，可以为中国村干部激励机制设计建立一个较为完整的思路框架。随着社会经济的发展，中国农业已经初步进入免税时代。这种外部或宏观的政策环境的变化引起了村干部共同代理博弈规则的变化：村干部的共同代理人角色必然从任务替代向任务互补转换，从而使构建关于村干部任务互补型共同代理激励机制成为可能。

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