本书介绍了过去十几年，中国政府在致力于解决城镇居民住房方面所取得的成就，是举世瞩目的。目前，城镇居民的住房自有率达到了80%，人均住房面积由住房改革前的7.2平方米增加到2009年的27平方米。但成功也付出了代价，随着住房市场化的扩张，日渐上涨的高房价将越来越多中低收入的家庭排挤在住房市场之外，低收入家庭的住房条件相对贫困。这些成就和困境与住房制度的改革紧密相连，而伴随着住房改革的是政府住房政策的演化。

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