本书分析了土地产权制度演进的历程和脉络，得出维持“耕者有其田”局面是我国土地制度演进的轴心。并认为“耕者有其田”的实现是有条件的，按市场规则配置土地资源是必然趋势，农村地权必将流动起来。农村土地产权的流动主要包括农地的产权流动、建设用地的产权流动、征地过程中的产权流动和综合整治中的产权流动。本书分析了各种地权流动的规律、存在的问题，并提出了建议。

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