目前国内文献大都从再分配领域来研究农民养老问题，农村养老问题的核心在于增加农民收入，解决这个问题的力量不是来自于外部而是“三农”本身。“三农问题”的实质是土地问题，土地既是农业生产最基本的物质资料，也是农民身份的维系和基本生活的保障。农村土地管理制度改革，实现城乡土地制度的一体化。在此基础上实现实现农业现代化，进而实现城乡生产和生活方式一体化，最终实现城乡养老统筹。

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