本书主要内容由综合篇、专题篇和附篇三部分组成。综合篇包括部长报告和综合研究报告。专题篇从经济社会发展对水利的需求出发，重点关注和研究关系水利发展全局的重大战略问题，水利实践中提出的深层次理论问题，制约水利发展的体制性、机制性障碍问题。专题篇由治水理念与发展战略、水安全保障、体制改革和制度创新、法制建设四个专题组成，各专题由专题研究报告及相关链接组成。附篇主要包括国际水事和水利数据解析两部分内容。为进一步提高蓝皮书的质量，在课题组研究工作的基础上，进一步强化了专家组审读和编委会审定等环节的工作。

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