云南省农村干部学院自从开办以来，已接纳上万名来自基层的农村干部学员，他们或代表农村，或代表基层，其在干部学院学习期间的心得汇集成册，具有较高的理论水平和实践基础。此书稿为论文集，是农村干部学院系列教材之一，将为广大农村干部以后的实践提供一定的理论基础。

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