本书从普惠金融实现路径的视角对枣庄案例进行了研究。枣庄市在土地流转改革过程中,试点了以农村土地使用权改革为代表的农村产权制度改革。在此基础上进行了农村金融改革,又探索了以农村土地使用权担保品化为核心的担保品扩展机制。改革制度设计客观上提升了农村金融服务的可得性,促进了农村普惠金融目标的实现。主要结论包括:就农村信贷体系而言,担保品是建立风险分担机制的可行途径之一。为实现农村普惠金融目标,应将农村金融服务分类对待,不同类型服务确立不同的普惠金融目标,进而选择不同的实现路径。在普惠金融目标实现过程中,政府需要发挥适当的作用,可以提供第一类金融服务,引导和推动但应避免直接提供第二类金融服务供给。

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