本书主要内容包含以下三个部分：第一，分析现代农业经营与建设主体的变化趋势，探索主体结构嬗变的根本动因。第二，对比发达国家各类主体的演变特征，寻求有中国特色的发展路径。第三，分析不同区域各主体的政策扶持着力点。本书基于交易成本、产权理论及其衍生出的土地发展权转移的基本概念和假设，分析了农业主体经营成本与效率，研究了农户土地流转、交易成本、发展权转移的内在动因和可能性，并构建了土地流转中“非粮化”问题的计量模型。

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