本书是教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“国家惠农政策的成效评价与完善研究”的最终研究成果。在立足实证调查的基础上，本书采取理论研究与实证研究相结合的方法，通过利用华中师范大学中国农村研究院“百村十年观察”项目2009年至2012年连续四年的调查数据和调查资料，对新世纪以来国家出台的惠农政策进行了全面、系统、科学的评估，并结合我国惠农政策的特点和实践，建立了一套系统的评估指标和体系。研究摆脱了以往惠农政策评估中政府视角和单一视角的窠臼，重点从农民的视角出发，同时结合政府和村庄视角，对惠农政策的成效进行了多视角、多维度的评估和分析。在研究中以惠农政策的执行过程为线索，从政策决策、执行、监督、反馈等各个环节出发，对惠农政策的经济效应、社会效应和政治效应进行了综合分析。在此基础上，通过引入时间变量，利用连续四年的跟踪调查数据，分析了惠农政策成效的基本走向和趋势，以此对国家惠农政策的发展方向进行了预测。通过这些多层面、多维度、多视角的研究和分析，认为新世纪以来国家实施的惠农政策的成效总体比较显著，对“三农”的发展有着积极的作用，但是惠农政策的安排和执行过……

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