城市经营是近年来我国城市发展理论研究和实际运用的热门话题，不少城市领导理性化的总结了经验和做法，各种形式的研讨、交流、学术论著的发表、出版正方兴未艾。城市经济学界部分学者还将其列为理论前沿，有的学者撰文认为城市经营犹如企业经营。因此，如何拨开云雾，客观地分析其实质，理顺认识，冷静思考，避免混沌尤其重要，对城市的健康、快速发展，对城市经营理论本身的发展都是十分有益的。本论文论证的方法采取了三结合：一是社会学分析与经济学分析相结合；二是理论探讨与实证分析相结合；三是城市经营的本体分析与相关问题的研究分析相结合。论文所举事例均出自近两年来各地经营实践，其中相当一部分为作者亲身经历。论文的框架结构：一、引言。阐述经营城市理论产生的背景、理论发展和各地的实践概况。二、提出问题。主要解释涉及城市经营的几个基本概念，分析当前经营城市存在的问题，提出新形势下经营城市的必要性。三、城市经营的主客体分析。主要就政府作为经营城市的立体主体、管理主体和投资主体进行分析，并就当前形势下通过深化主体改革，运作城市建设投资公司作举例说明。四、城市经营的理念革新。主要着眼于用经济的眼光、经济的手段、经济的方式科学地、有效地搞好城市的规划、建设和管理。五、城市经营的领域和重点分析。以城市资源的要素划分，就城市的土地、品牌、特色、整体营销等进行阐述，并创造性提出城市集聚经营概念。六、经营城市应注意的几个问题。主要就当前形势下经营城市有可能出现的几个问题，提出解决对策，规避经营风险。

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