在西部大开发和新农村建设运动背景下，贫困地区公共服务保障问题成为本课题研究重心。本著作从西部大开发的背景出发，以贫困地区农村基础设施为研究对象，在基本理论分析和政策文件解读基础上，主要运用案例研究方法，对“政府服务保障机制”这一核心理论命题进行了开拓性理论研究。分为五个部分：一般理论分析和研究模型建构；政策过程分析；典型案例研究；贫困地区农村基础设施服务保障机制提供要素或环节的实证研究，成就、创新范例、问题及根源；对策研究。

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