《我国企业注册登记管理制度改革研究》高清PDF

随着社会主义市场经济的深入发展，中国政府正在加快推进改革开放的进程。国家一系列法律、法规、政策的出台，极大地促进了生产力的发展。与此同时，依法治国、依法行政的理念开始深入人心。党中央提出到2020年建立一个比较完善的社会主义市场经济体制，目前国民经济正进入一个快速而稳定的发展时期。经济结构的变化、巨大的技术变革和商业变革等等都给工商部门的企业注册登记管理工作带来了冲击和挑战。《行政许可法》的制定与实施，拉开了国家行政改革的新篇章。工商行政管理机关作为行政许可实施的重要主体之一，作为肩负市场监管和行政执法职能的行政机关，迫切需要对工商机关注册登记管理部门所面临的若干问题进行认真分析，整合现有企业注册登记管理职能，提出企业注册登记工作的应对策略，进行工商许可改革与监管方式创新，从而实现依法行政，维护社会主义市场经济秩序的目的。本文从企业注册登记管理制度的内涵入手，对企业注册登记管理的宗旨和原则、历史演化和现状进行了阐述，分析了我国企业注册登记管理制度面临的问题及这些问题产生的根源。应用政府职能理论，分别从法律制度、监管机制、登记体制、管理职能入手，分析了问题存在的根源，并针对产生问题的根源，提出了进一步改进和完善法律制度、监管机制、登记体制、管理职能等若干政策建议。本文包括以下五个章节：第一章是企业注册登记管理制度的内涵及历史沿革。本章阐述了企业注册登记管理制度的内涵、历史沿革及其应当遵循的原则，并从政府职能理论和“法治型”政府理论入手，分析了政府对不同行业在企业注册登记管理中的实践。通过对企业注册登记管理制度的多角度分析得出结论：企业注册登记管理是社会主义市场经济形成的重要前提；是社会主义市场经济健康有序运行的重要保障；是弥补“市场失灵”、优化配置的重要手段；是维护社会公共安全和政治、文化等各方面公共利益的必要手段。因此，应当按照“必要、科学、合理、效率”的原则，对企业注册登记管理制度进行一系列的制度创新和工作创新。第二章是江苏省企业注册登记管理实证分析。本章以公司制企业及非公司制企业两种企业类型为例，从企业登记管辖、企业登记程序、企业登记的条件及其提交材料规范入手，分析了我省在企业注册登记管理中的现状。应适应市场经济发展的要求，重新定位企业注册登记管理工作，并应围绕为现代企业制度服务这个中心，确定行政体制、行政权力、行政手段和行政程序，使企业注册登记管理制度真正成为企业建立现代企业制度的最终法律程序。第三章是我国企业注册登记管理制度问题分析。本章指出了现行企业注册登记管理制度与《行政许可法》相抵触之处，分析了企业注册登记管理在法律制度、监管机制和管理观念等方面存在的问题，认为改革现行企业注册登记管理制度势在必行。第四章是改革企业注册登记管理制度的对策。本章结合前一章节对企业注册登记管理制度存在问题的分析，从完善我国企业注册登记管理法律制度、创新企业注册登记管理的监管机制、更新企业注册登记管理的观念等方面入手，提出了改革我国现行企业注册登记管理制度的...

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