本书从我国社会资金配置方式和财政金融关系的宏观角度，分析债权债务难题的症结所在，揭示产生问题的原因，进而提出利用财政货币政策配套工具化解这一难题的整体思路，以及合乎中国国情并便于实行的具体操作办法。

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