本文基于新制度经济学理论，在准确了解我国农民资金互助合作组织发展现状的基础上，从全面总结发达国家农村合作金融的发展经验出发，以江苏盐城案例的方式对我国农民资金互助合作组织的风险形成机制进行理论性诠释，构建适合我国农民资金互助合作组织发育的风险识别体系，并进一步地深入探究我国农民资金互助合作组织的治理机制与风险管理模式，构建科学有效的资金互助组织风险管理范式，提出明确农民资金互助合作组织的责任归属，加强监管力度；建立完善的风险转移机制，完善农业保险体系；健全社员筛选机制，有限制的扩容社员规模；建立商业化的管理运营机制，加强系统内人员培训；建立健全内部治理和决策监督机制，降低个人在决策中的主导权；建立良好的奖惩机制，提高内部人员工作热情等政策建议。提出明确农民资金互助合作组织的服务对象，满足广大普通农户的信贷需求；强化互助合作的特征，弱化盈利目的，避免组织规模的过度扩张；明确农户的各类信贷需求，加强与农村专业合作社等之间的合作；深化与正规金融机构间的合作，转移资金互助社的资本风险等互助合作组织得发展建议，以期为我国农民资金互助合作组织的健康有序规范地可持续发展提供理论参考。

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