本书从理论研究和实践措施来看，现有解决失地农民问题的思路主要集中于补偿和保障上，然而此类措施只能解决他们最基本的生存问题。要从根本上解决失地农民问题，应转变思路，从保障生存转向促进发展，通过创业带动就业从而解决失地农民可持续生计问题。然而创业是一个复杂过程，创业决策受到诸多因素制约，在充满变化的环境下从事创业活动极大地考验着失地农民的能力。学术界虽然意识到创业对解决失地农民长远生计具有重要意义，但已有研究整体上基本处于零星的探索性阶段，并多限于静态的规范性研究以及个案分析与经验的主观性总结层面上，缺少对失地农民创业决策行为的动态过程研究，研究的理论依据并不充分，提出的对策建议难以对失地农民创业提供有效指导。因此，迫切需要探索失地农民创业的理论体系及政策支持系统，建立失地农民内在的保障生存与发展的动力机制，以创业促进就业，推动转型期城市底层社会的和谐与发展。

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