现代农业面临日益严峻的各种经营风险,尤其是自然灾害的频繁发生,严重威胁农业的可持续发展,农业保险作为一项重要的经济补偿制度,对稳定农业和增加农民收入具有不容忽视的作用。然而我国的农业保险目前正处于日益萎缩的趋势,与中国农业发展的地位很不相称,也与日益激烈的国际农产品市场竞争很不适应。我国农业保险一直处于低水平发展状态的一个重要原因就是缺少政府的财政补贴。农业保险本身的性质决定它必须是一种政策性保险,不可能从保险公司商业化经营中寻求出路,政府的政策扶持尤其是财政补贴是其顺利发展的必要条件,而我国的农业保险一直由商业性公司兼营,除了免征营业税,并没有任何政府支持措施。虽然目前财政补贴农业保险的重要性已经得到理论界的普遍关注,但具体的补贴思路尚未形成,实际操作方案更是一纸空文。在这种情况下,借鉴国外农业保险的补贴模式,探讨我国财政补贴农业保险的有效途径,对推动农业保险以至整个农业生产的快速发展具有重要的现实意义。

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