市区农村问题是在我国城乡二元体制的特殊国情下,由于快速城市化而出现的一种特殊现象。近年来,江苏沿江地区正在进入一个以推进城市现代化为主要目标的新的发展阶段。但是随着城市发展步伐不断加快,很多地区在城市化进程中采取特定行政措施,包括许多市撤县建区,郊区变市区,以及一些城市将郊区一些农村地区划归城区,而出现大量市区农村现象。市区农村问题己经成为城市政府、市区农村村民、学术界共同关注的棘手而重要的问题,促使国内一些学者从经济学、社会学、城市规划学等多角度对市区农村及市区农村城市化问题展开研究。市区农村城市化就是上述特定农村地区的城市化,是在市区农村大量发展非农产业,使其逐渐转变为城市(城镇)地区,或在市区农村将自然农业转变为具有现代农业元素的现代农业,使其蕴含规模经济、流水作业、要素集聚等多种城市化元素,而展现为一定程度上城市化的居民生活区。市区农村城市化是一个城市走向现代化的必由之路,是一项具有重大意义的工作,是我们全面提高人民群众生活质量和水平的重要选择。本文在大量总结国内外前人研究成果的基础之上,从界定市区农村的内涵入手,分析市区农村的类型、基本特征,并对市区农村形成的原因从宏观和微观二个层面进行分析,归纳其形成的内在机制。在此基础上,对江苏沿江地区市区农村的现状进行分析,剖析我国市区农村城市化进程中出现的主要问题,针对现实问题对江苏沿江地区市区农村城市化的不同模式进行比较,进一步总结市区农村城市化建设的一般规律和途径,提出相应的政策建议。

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