全书基于对政府预算行为人及政府行为特征的基本假设，循着“提出问题——分析问题——解决问题”的思维逻辑，提炼概括出政府绩效预算所需要的信息理论的基本框架，并从信息视角诠释了政府绩效预算管理的内容与特征，为我国绩效预算管理与改革提供必要的理论基础，而后通过对美国、英国及我国政府绩效预算管理的实证分析，验证本书所提出的理论体系，最终在理论联系实际的基础上提出我国政府绩效预算管理与改革的战略与对策。

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