本书是作者对税收政策长期思考和研究的结晶。聊以自慰的是，在漫长的写作过程中，该主题始终让作者兴味盎然。事实上，研究成果迟迟难以面世，在某种程度上是缘于各国税收政策的诸多变化，为了适应形势需要一改再改。即便如此，在本书完稿与出版斯间所发生的某些事件，也可能使本书的一些内容显得不合时宜。这种情况即使不出现在出版之前，也一定会发生在出版之后，尽管本书的基本主题和分析模式还是立得住脚的。作者对税收政策日渐了解和日益感兴趣，部分地是由20世纪80年代和90年代的许多税收改革激发的。此间，许多国家的税收政策发生了剧烈变化，各国居民也对此怨声四起，避之犹恐不及。尤其在美国，财政赤字危机和为解决危机进行的税收方案大讨论，提升了人们对税收政策及其影响力的认知水平。以前，公民们对自己所缴纳的税收只有些模糊意识，但现在，只要公民有点用心，就不难盘算他（她）对公共领域持续的收入需求所作出的贡献。本书将从两种比较研究的视角探讨税收政策。一种是清晰地比较工业化民主国家的税收政策，以便找出其政策选择的共同点和不同点。另一种则相对含蓄，就是在税收政策和其他公共政策之间进行比较。文献资料中已经有许多假设认为，税收政策及其制订过程同其他政策领域差异明显。

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