效率是经济学研究的核心问题之一，也是商业银行在经营管理中追求的目标。银行业的效率不仅表现为银行自身的经营绩效，是银行竞争力的集中体现，同时也反映了一国金融发展的内在质量。从长远来看，银行业的发展最终取决于效率。银行基层网点作为银行的基层单位，其效率的高低会直接影响到整个银行的效率。在我国兑现入世承诺的背景下，随着外资银行的陆续进入，中外银行间的竞争更为激烈，而银行间的竞争主要表现在网点间的竞争上。因此，本文研究商业银行基层网点的效率问题以及其影响因素，具有一定的理论意义和现实意义。本文首先综述了相关的国内外文献，介绍了银行效率的相关理论和研究方法；其次，较为详细的介绍了国际上较为流行的效率测度工具-数据包络分析方法，并以数据包络分析方法为工具，利用CCR模型以及由其衍变而来的VRS效率模型、NIRS效率模型和超效率模型，对南京某国有商业银行基层网点2003-2007年的技术效率、规模效率、纯技术效率、超效率以及规模报酬区间进行实证研究。估算的结果表明，（1）在技术效率方面，国有商业银行基层网点的整体效率呈下降的趋势，但有反弹的迹象；（2）在规模报酬方面，国有商业银行基层网点大部分处于规模报酬递增的区间。本文在前文分析的基础上，从微观方面对影响商业银行基层网点效率的因素进行研究。以测算所得技术效率为因变量，利用面板数据对影响基层网点效率的银行微观特征进行多元回归分析。结果表明：资产总额、存贷比、非利息收入、管理费用率和员工素质等对我国银行效率值有显著的影响作用，而不良贷款率对基层网点的效率值的影响不显著。在以上分析的基础上，本文提出了提高我国银行业效率的建议。

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