第一篇为“综合篇”。本篇收入了2008年中央经济工作会议的主要精神、政府工作报告（摘录）、国家发展和改革委员会及财政部在全国人民代表大会上的报告（摘要）、中国人民银行货币政策报告（摘要）以及政府各主管部门对发展我国国债市场的思路和观点等。第二篇为“国债市场”。本篇从国债管理、国债一级市场、国债二级市场等不同角度回顾了2008年中国国债市场的整体情况。第三篇为“数据统计”。本篇收入了国债发行、兑付等数据，场内、场外两个交易市场的国债现货交易和回购交易数据资料。第四篇为“政策法规”。本篇收入了财政部、中国人民银行、中国证监会等部门印发的与国债发行、兑付等各环节相关的文件以及国债发行公告，以供读者查阅与研究之用。第五篇为“附录”。

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