本书以新制度经济学中的变迁理论为分析框架，深入研究了中国农村金融的供给和需求状态。从金融功能论的角度，提出了中国农村金融制度满足需求的制度供给的“三元结构”理论，即农村金融制度应由农村商业性金融、农村政策性金融和农村合作性金融有机构成才能充分满足中国农村金融的需求，才能破解“三农”问题的困境。特别是以历史分析的方法研究了中国农村金融制度的变迁历程，以比较分析方法研究了国际上主要国家农村金融制度的状况，还以新制度经济学理论为依据，全面提出了中国农村金融“三元结构”制度的科学、合理和理想状态，并运用可持续发展理论给出了达到这种可持续发展状态的有效变迁途径。

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