本书分为上、下卷：上卷包括典籍史料、官方文书、吏员奏稿及屯垦戍边的相关论述、地方志书、垦务要览、垦殖说略、开垦意见书、招垦计划书等相关的放垦政策法规；下卷收录了起于“建立巩固东北根据地”时期的历史文献及各类垦殖会议纪要、“北大荒”开发的相关文件等。

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