在我国全面建设小康社会和建立现代化经济体系过程中，突破农业发展不平衡不充分、提高发展质量和效益、提升创新能力是关键和核心。众所周知，农业是国民经济基础，而畜牧业发达程度是农业现代化的重要标志，牧区合作组织是牧业生产组织化发展的标志。牧区合作组织是建立在自愿参与的基础之上建立的一种协作行为或者协作关系，伴随社会经济发展出现了诸多不同形态的合作组织。从传统有牧业的发展历程来看，“苏鲁克”和“浩特”的制度是传统游牧业合作思想的重要表现，牧户之间进行的劳动合作是传统有牧业的合作组织的基本形式，并畜牧业发展过程中一直保留的模式。牧区合作组织金融支持是政府采用特殊手段向牧区金融机构、牧区合作组织提供的具有优惠、便利、优先特点的金融政策与金融服务。其服务模式主要是通过不同利率、不同产品、不同渠道提供金融服务，满足不同层次的金融需求，促进金融资源在农村牧区的有效配置。

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