《我国粮食现代储备体系建设探析》高清PDF
作者:亢霞
出版:北京:经济管理出版社
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在新的历史起点上,党的十八大明确提出到2020年全面建成小康社会。在实现这一宏伟目标的进程中,随着人口总量持续增加和城镇化、工业化、信息化、现代化的协调推进,全社会对粮食的需求量增速放缓,但总量仍保持增长态势。从供给来看,粮食生产相对稳定,但是也面临寒暑丰歉,异常气候等的风险,特别是“六岁穰,六岁旱,十二岁一大饥”似乎成为了粮食生产循环论。然而,在人努力、天帮忙、政策好等因素共同作用下,2016年我国粮食总产量达到12325亿斤,实现了连续多年丰收的状况。粮食产量持续稳定发展为经济保持较快速度增长提供了有力支持,粮食库存充裕也为粮食流通体制改革、粮食市场调控提供了物质基础。但是近年来国内粮食库存数量不断刷新纪录,过多的库存、过大的财政补贴压力与粮食产业经济持续发展及经济持续增长困境结合在一起,使政府政策空间处于两难境地。如何建立适应市场经济运行规则的粮食储备管理机制,逐步理顺粮食储备与供求、政府储备与社会储备、中央储备与地方储备之间的关系,对于调控粮食市场、维护国家粮食安全等具有重要的战略意义和深远的现实意义。
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