土地托管是农户等农业经营主体在土地承包权、经营权不变的前提下，将自营耕地产前、产中、产后等环节中的部分或全部事务委托给专业合作社、土地托管公司等托管服务组织代为管理的一种农业生产性服务形式。该服务形式于2008年前后，在山东、河南、黑龙江、河北等省兴起，这一全程性生产性服务可很好的弥补农业社会化服务存在的不足。它通过为普通农户提供生产性服务，提高普通农户种植积极性，使普通农户抛荒不种粮、少种粮、粗放种粮的现象得到一定抑制或好转，也可以较好地解决当前小农户与现代农业衔接的问题；通过向专业大户、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体提供服务，切实解决新型经营主体发展过程中出现的自我服务不足的难题，有利于新型经营主体减少资金占用、引用新型农业生产技术。

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