论文从农地非农化的实质、影响及政府行为目标分析入手,从而得出我国中央政府、地方政府在农地非农化中的行为取向、行为方式;在此基础上构建了一个三阶段动态博弈模型,对地方政府行为选择、中央政府的监督及制度变革行为进行了分析,解释了地方政府土地违法、中央政府对地方政府土地违法监督不力及制度变革不力的制度成因。

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