森林是陆地生态系统的主体,是关系国民经济和社会可持续发展的重要战略性资源。良好的森林资源资产状况是林业发达、国家富足、民族繁荣、社会文明的标志之一。我国是少林的国家,林业基础十分薄弱。建国以来,为了满足国民经济建设发展的需要,林业向国家提供大量的木材生产,有力地支援了国家的经济建设。 但是,我国传统的森林资源管理体制,忽视森林资源的资产属性,实行对森林资源的无偿占有和使用;对森林资源重产出轻投入,使森林资源资产得不到有效补偿;对森林资源的利用和保护缺乏有效监管,资源的开发利用浪费严重;森林资源产权不能有序流动,难以做到资源的优化配置。随着国民经济和社会的发展,资源利用、资源紧缺、生态保护、环境破坏的矛盾越来越突出。现实的状况,迫切要求对森林资源管理体制进行重大改革。 摆脱我国资源困境的根本出路是对国有资源实行资产化管理。森林资源资产化管理,就是把森林资源转化为资产,将其运营作为产业,按照市场经济规律进行管理,促进森林资源有偿占有和使用,森林资源的产权流转得以实现,使森林资源资产的消长得到有效的调控。

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