十一届三中全会,我国工作重点转移到经济建设上来,各行各业迫切需要大批人才。由于文化大革命造成了人才断层,尽管我国也及时恢复了高考制度,但当时普通高校招生人数少,加上人才培养周期,人才面临全面短缺,在这种情况下,我国普通高校恢复或兴办了成人高等学历教育。几十年来,我国普通高校成人高等学历教育为国家和社会各项事业的发展培养了大量人才,为我国高等教育事业做出了较大贡献。为了适应经济和社会发展对人才的需要,普通高校的招生规模也逐年增加,招生规模由1998年招生108万人,经过连续八年扩招,到2006年招生为546万人,在校学生人数也由1998年的341万人增加到2006年的1739万人,2006年我国的高等教育毛入学率达22%,进入了世界公认的大众化教育时代。但与此形成鲜明对比的是,全国成人高等学历教育招生已连续四年下滑,招生数由2002年的222万人下降到2006年的184万人,在校学生数由559万人下降到2006年的525万人,成人高等学历教育不但生源数量在减少,而且生源质量也在下降。在全国普通高校在校大学生规模趋于稳定,全国高等教育办学理念由规模扩张向提高教学质量的转变过程中,教育部分别于2007年4月、2007年底发文,明确要求部属高校于2007年、其他所有普通高校于2008年停止成人脱产、自学助考脱产班学生的招生,要求大力开展非学历教育。在这种形势下,对普通高校继续教育的现状和发展方面存在哪些问题、普通高校应如何发挥优势更好地满足社会、经济发展对继续教育的需求,如何形成继续教育新的发展策略等问题进行深入研究,以实现普通高校继续教育的功能转型,形成新的办学机制,使普通高校继续教育健康、持续、又好又快地发展。具体研究内容如下:第一部分,导论。首先阐明选题的背景,选题的意义。认为普通高校发展继续教育是全面建设小康社会的要求,是构建终身教育体系的重要方式,是推动学习型社会发展的直接动力;是实现高校社会服务功能的内在要求,是促进社会进步和经济发展的现实需要;是构建和谐社会的重要途经;对于建设综合型、研究型、开放型的大学具有重要的作用。第二部分,国内外继续教育的发展与研究现状分析。国外研究分析了美国、德国继续教育的发展概况,总结找出国外继续教育得以长足发展的主要原因;国内研究分析了我国继续教育的发展历程、我国继续教育的发展趋势以及香港地区继续教育的发展趋势。第三部分,研究分析了国外继续教育的经验及对我国普通高校开展继续教育的启发。通过研究分析,认为国外继续教育值得我们学习与借鉴的经验有:教育观念的转变,政府要高度重视继续教育的立法工作;要有健全的继续教育组织机构和良好的运行机制;继续教育要与经济、社会紧密结合,要直接反映科技和工商业教育发展的需要;要通过不同途经,增加成人终身学习的机会,使民众随时随地想学就能学;良好的多渠道的经费筹措机制;现代化教育技术的广泛运用等。第四部分,研究分析了我国普通高校继续教育的现状和存在的问题。从目前我国普通高校继续教育的现有形式、办学理念、办学定位、办学质量、师资等方面进行研究分析,找出我国普通高...

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