江苏省国土资源厅与南京大学等单位共同研究并完成的《江苏省土地利用战略研究》,对指导土地利用管理实践,构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制,具有很大的推动意义。 该战略研究成果的主要特点在于: 一是立足点高。按照学习实践科学发展观的要求,既总结了江苏省在土地利用管理尤其是土地节约集约利用方面的成就,也深入分析了所面临的耕地保护与经济发展、生态环境与持续发展、地域差异与统筹发展的问题,并结合经济社会又好又快发展的宏观战略.从资源节约、生态友好、土地调控等高度开展了相关战略问题研究。 二是视野开阔。不仅从江苏省经济社会的历史、当前的阶段性特征以及未来发展等方面,系统认知了江苏省土地利用的过程及其战略需求,而且还通过与日本以及我国台湾省土地利用的对比分析,更为深入地揭示了江苏省土地利用的阶段性特征,提供了值得借鉴的参照。 三是层次清晰。该书从战略基础、战略措施、战略保障三个层次进行土地利用战略分析。在战略基础部分,结合对土地省情的分析与把握,阐述了耕地、建设用地以及后备资源的利用过程、现状特征与演变趋势,并提出了土地利用战略目标;战略措施部分,从结构优化、集约利用、持续利用等方面提出了科学合理利用土地的战略措施;战略保障部分,则从区域统筹调控与精细管理保障两个方面,就土地利用区域调控与规划制度创新进行了分析。研究成果占有资料丰富,内容充实,较为全面地描述了土地利用战略内容。 四是针对性强。不仅围绕了当前耕地与基本农田保护、土地整理、土地节约集约利用、土地生态环境、土地规划管理等土地利用管理重大决策与实践问题,进行了深入的阐述与分析,提出了有决策参考价值的研究结论与相关建议;而且还紧密结合土地利用与粮食安全、城镇化发展、经济增长方式转型等重大区域战略问题,进行了系统、全面的分析与论述,得出了一些重要的结论,为新一轮土地利用总体规划制订提供了重要的基础性、前期研究成果。

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