《温州市欠发达地区农民收入变化特征与增收对策研究 以文成县为例》高清PDF
农业、农村和农民问题始终是关系国家政治和经济全局的根本问题，而农民增收更是重中之重。十七届三中全会指出:农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。为应对全球金融危机，近期国家采取扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，而实现农民增收是开拓农村市场的前提。温州作为沿海经济发达城市，各县经济发展很不平衡，城乡收入差距较大。尽管该市贫困面占全省的比例大幅下降，但由于区域大、村落多、人口多，并且扶贫的标准和要求不断提高，该市统筹区域发展、缩小贫富差距的任务仍然十分艰巨。特别是文成等欠发达地区，其农民增收非常困难。如何切实提高欠发达地区的农民收入，已经成为新农村建设、经济发展和社会转型过程中的重点和难点。文成县位于温州西南部，辖33个乡镇。与温州市相比，2007年文成县人均GDP、农民人均收入、城镇居民人均可支配收入均明显低于平均水平，其中人均GDP位于温州市各县（市、区）倒数第一，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入位于温州市倒数第二。文成县在温州市仍属于典型的欠发达地区。在经济发达的温州市，贫富差距如此之大，选择该县作为本课题的研究对象具有一定的代表性。本文采用定量分析与定性分析相结合，理论分析和农户调查相结合，文字叙述与图表说明相结合，演绎推理与对比说明相结合的方法，对文成县国民经济和农民收入变化特征、农民增收存在的问题，以及增收途径和对策进行了研究。研究结果表明，文成县1978-2007年国民经济主要指标和农民人均收入都呈现逐年上升的特征。农民的收入虽然在增加，但与社会其它群体的差距却在拉大。农民增收缓慢是不争的事实，而最近8年放缓迹象明显。从农民人均纯收入的构成来看，家庭经营纯收入占主导地位，工资性收入和转移性收入次之，财产性纯收入很少。其中家庭经营纯收入中，以第一产业收入为主。在第一产业收入中，以农业收入为主。在工资性收入中，以在本乡地域内劳动得到收入为主。各乡镇农民人均收入差异明显。欠发达地区由于受人才缺乏、科技落后、投入不足、政策扶持力度不够等因素制约，农民增收后劲不足，增收难度越来越大。笔者认为，温州市欠发达地区农民增收的对策主要有：（1）农村劳动力素质培训；（2）财政投入；（3）优化扶贫政策；（4）劳动力转移；（5）发展产业龙头；（6）发展旅游业；（7）建设特色农产品生产基地；（8）建立农产品现代流通体系。本研究结果对温州市欠发达地区的农民增收具有积极的现实意义，对沿海其他经济类型及区域的相关研究也具有一定的借鉴作用。
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