2009年9月22日，在联合闻气候变化峰会上，胡锦涛主席代表我国政府向世界承诺，到2020年我1日非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。2009年11月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署应对气候变化的工作，决定到2020年我国单位国内生产总值(GDP)的二氧化碳排放量比2005年下降40%—45%，并将其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。

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