本书内容分为“总论”和“专论”两个部分。总论部分共四章，一般地论述技术创新的需求拉力与科技推力在技术创新中的不同地位和作用。专论则主要对与本书的主要问题相关联的一些问题，特别是我国科技政策的一些问题，进行了分述和论述。

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