在经济全球化背景下，新技术革命及其带来的科学技术的重大发现、发明和广泛应用，推动了世界范围内生产方式和生活方式的深刻改变，知识的积累和创新成为实现国民财富增长和人民生活改善的关键要素。目前，综合国力的竞争已经集中到创新领域，世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国科学技术大会也做出了“建设创新型国家”的重大战略决策，其目标是以增强自主创新能力为核心，推动科学技术跨越式发展，加快产业结构调整和经济增长方式的转变，实现经济社会全面协调、可持续发展。

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