本年的白皮书依〈中小企业发展条例〉规定编撰，全书分三大篇。第一篇为中小企业营运动向，涵括5章，依序为总体经济环境变化、中小企业发展动向、财务分析与资金融通、人力资源，以及因应经济环境变化之对策；第二篇以“创业、创新、创造中小企业活力”为主轴，专题为“创新活力（微型创业）”与“新创企业发展策略”两章；第三篇以5章分述政府之中小企业政策与措施。

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